sábado, 14 de mayo de 2011

RETENCIONES MUNICIPALES

 Una modalidad tributaria novedosa en venezuela a partir del año 2006, a traves de la LOPPM, por lo que se faculta a los municipios a realizar retenciones a Proveedores que efectuen trabajos en la localidad. Aplicables hasta ahora al impuesto sobre actividades economicas, debido a su tecnica; debe ser reglamentada, con designacion de agentes de retención, quienes se convierten en responsables del pago del tributo, no existe en todos los municipios. 
  Estas retenciones aplican a Proveedores que efectuen trabajos en el municipio. Por lo que hasta ahora no existe una forma definida de aplicacion, sin embargo su finalidad es muy clara; es la de generar la anticipacion del tributo por un lado y por el otro generar la percepcion de este, sobre actividades desarrolladas dentro de la localidad de dificil recaudacion logrando con ello garantizar los principios de justicia y equidad tributaria. 
  Por ser el municipio un territorio con potestad  y autonomia tributaria deben respetarse los aspectos relacionados con la tributacion de cada localidad, sobre todo aquello de los servicios gravados prestados entre dos municipios, como el caso del transporte o los fletes, en los que siempre se ha considerado parcialmente prestado el servicio en cada uno de ellos. Tambien se debe considerar en los casos de actividades ejecutadas por sujetos pasivos protegidos por el  Estado como el sector Agricola, pecuario, pesquero, piscicola, etc., para los cuales el tratamiento debe ser similar en todas las localidades y por supuesto las actividades exentas y exoneradas que en ningun momento pueden estar sujetas a la retencion local. 
  Un aspecto interesante lo contituye el designado Agente de Retencion Municipal, quien no necesariamente es un contribuyente, este adquiere el caracter de responsable del impuesto por mandato y llega solo, hasta el pago de lo retenido, comunmente llamado enteramiento del tributo, dentro los plazos y formas autorizadas.
 Otro elemento interesante lo constituye el cuantum aplicable para la retencion, habida cuenta que cada localidad implementa su propio sistema de tarifas por cada actividad, es dificil que cada municipio conozca todas las tarifas de todos los municipios existentes, razon por la cual, cada monto retenido se convierte en un impuesto acreditable en el pago del impuesto sobre actividades economicas definitivo causado para el contribuyente no domiciliado o no residente y compensable para el que si lo es dentro de la localidad.   Recordemos que el muy sabio Codigo organico tributario (COT) Venezolano establece entre sus diferentes formas de extincion de la obligacion tributaria la compensacion, por lo que en ningun caso debe existir la doble tributacion.

viernes, 28 de mayo de 2010

CONCEPTO Y CARACTERISTICAS


CONCEPTO;  Es un impuesto indirecto que grava la actividad económica o actividad lucrativa de carácter independiente, se incluye el comercio eventual o ambulante realizada en forma habitual dentro de la jurisdicción del municipio.
CARACTERISTICAS:
 Este impuesto es distinto a los tributos que corresponden al Poder Nacional o Estadal sobre la producción o el consumo específico de un bien, o  al ejercicio de una actividad en particular y  se causará con independencia de éstos. 
 En estos casos, al establecer las alícuotas de su impuesto sobre actividades económicas, los municipios deberán ponderar la incidencia del tributo nacional o estadal en la actividad económica de que se trate. (presión fiscal)
 Este impuesto se causa con independencia de los tributos previstos en otras leyes nacionales o estadales, sin perjuicio del límite superior previsto en la LOPP para las alícuotas impositivas, en estos casos.
 El impuesto sobre actividades económicas se causará con independencia de que el territorio o espacio en el cual se desarrolle la actividad económica sea del dominio público o del dominio privado de otra entidad territorial o se encuentre cubierto por aguas.
LIMITACIONES:
 Las actividades de agricultura, cría, pesca y actividad forestal siempre que no se trate de actividad primaria, podrán ser gravadas con el impuesto sobre actividades económicas
 pero la alícuota del impuesto no podrá exceder del uno por ciento (1%) hasta tanto la ley nacional sobre la materia disponga alícuotas distintas.
 En el caso del impuesto sobre actividades económicas de prestación de servicio eléctrico, la alícuota aplicable será del dos por ciento (2%), hasta tanto la Ley de Presupuesto establezca otra alícuota distinta, de manera uniforme para su consideración por el Ejecutivo Nacional en la estructura de costos de esas empresas. 
 En el caso del impuesto sobre actividades económicas de radiodifusión sonora, la alícuota del impuesto sobre actividades económicas no podrá exceder del cero coma cinco por ciento (0,5%)
 y en los demás casos de servicios de telecomunicaciones, la alícuota aplicable no podrá exceder del uno por ciento (1%) hasta tanto la ley nacional sobre la materia disponga otra alícuota distinta.
 Las empresas de servicios de telecomunicaciones deberán adaptar sus sistemas a fin de poder proporcionar la información relativa a la facturación que corresponde a cada jurisdicción municipal, a más tardar para la fecha de entrada en vigencia de las disposiciones de esta Ley en materia tributaria. 
 Las normas en materia tributaria contenidas en la LOPPM, entrarán en vigencia el 1º de enero de 2006. A partir de esa fecha, estas normas serán de aplicación preferente sobre las de las ordenanzas que regulen en forma distinta la materia tributaria.